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建设工程非法转包 建设方为工伤事故“买单”
作者:第十四师法院 周远洋  发布时间:2017-04-10 18:01:07 打印 字号: | |
  近日,新疆生产建设兵团第十四师中级人民法院终审判决一起工伤认定行政案件,认定涉案建筑公司将工程非法转包他人,应当为工伤事故承担赔偿责任。

  第十四师某建筑公司中标承建某引水渠工程建设项目工程后,转包给李某,李某又将该工程转包给伊某。伊某将该工程中的边坡工程、防渗复合膜、苯板、砼工程肢解后以单包工形方式分包给彭某和杨某,由杨某负责带班和日常管理。杨某在工地给搅拌机加黄油时右手不慎卷入搅拌机内意外受伤,其向十四师人社局申请认定工伤,师人社局遂作出工伤决定书,认定杨某受到的伤害,属于工伤范围,由建筑公司承担工伤保险责任。建筑公司不服该决定,向和田垦区人民法院提起行政诉讼,认为认定工伤须以建立劳动关系为前提,工程经过多重转包,建筑公司与杨某不存在劳动关系,所以不应该承担工伤保险责任。和田垦区人民法院一审判决驳回建筑公司的诉讼请求,维持了十四师人社局作出的认定工伤决定。建筑公司仍不服一审判决,以同样的事实和理由向十四师中院提起上诉。十四师中院经审理后,认为杨某虽未与建筑公司建立劳动关系,但杨某作为一线劳动者,其因工受伤,理应由建设方承担工伤保险责任。本案二审最终驳回建筑公司的上诉请求,维持原判。

  【法官寄语】实践中,建筑公司为实现利益最大化,建设工程非法转包的现象已屡见不鲜,而能为一线劳动者交纳工伤保险的企业并不多见。在出现工伤事故后,建设方往往以未建立劳动关系为由推卸责任。为保护劳动者的利益,2014年《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第(四)项规定“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,用工单位为承担工伤保险责任的单位。”这一司法解释虽规定用工单位承担工伤保险责任,但并不必然以建立劳动关系为前提,这在很大程度上保障了劳动者的工伤受偿权。
责任编辑:艾成伟